10
Жовтень 2022року
запитуєте—відповідаємо

Закупівля за благодійні кошти автомобіля для ЗСУ: чи застосовувати закупівельне законодавство

На запитання наших читачів відповідає Заєць Наталія,
консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук, Київ

Лікарня хоче за благодійні кош­ти купити вживаний автомобіль для ЗСУ. Як проводити таку закупівлю? Через сис­тему Prozorro чи за допомогою якогось іншого рішення?

Основним законом, що регулює закупівлі, є наразі Закон № 922. Він визначає правові та економічні засади закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громадта об’єднаних територіальних громад. Тож у ньому і шукатимемо відповіді.

Закон № 922 застосовують:

Де про це подивитися:

ч. 1 ст. 3 Закону № 922

Як бачимо, йдеться не про право, а про обо­в’язок.

Де про це подивитися:

п. 11 ч .1 ст. 1 Закону № 922

Замовники — це суб’єк­ти, які визначені за статтею 2 Закону № 922 та які проводять закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922. Стаття 2 визначає, які саме є замовники.

Отже, якщо лікарня є замовником у розумінні Закону № 922, витрати на придбання вона має провести відповідно до його вимог, незалежно від джерела походження коштів, за які передбачає закупити.

Важливо пам’ятати про заборону, яку встановлює частина 10 статті 3 Закону № 922. А саме, що заборонено:

  • придбавати товари, роботи і послуги до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом № 922;
  • укладати договори про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом № 922.

В умовах воєнного стану і з метою забезпечення потреб, що виникли через нього, замовник під час закупівель може скористатися умовами Постанови № 169. Адже саме вона урегульовує, публічні закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану.

Постанова № 169 передбачає, що замовники проводять публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. грн, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом № 922.

Придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. грн, можливе без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у виняткових випадках, які визначає підпункт 1 пункту 1 Постанови № 169. Лікарня зможе скористатися винятком відповідно до Порядку № 169 за наявності підстав та належного документального підтвердження.

Порядок укладання договору з переможцем: що передбачити в ТД
№ 10, 2022
Чи правомірно Держаудитслужба запитує про довідки з податкової та МВС в перші дні війни